ALÉNA: un document donne des indices sur ce que Donald Trump voudrait renégocier

WASHINGTON – Plusieurs indices sur ce que l’administration américaine de Donald Trump pourrait vouloir renégocier dans l’Accord de libre-échange nord-américain (ALÉNA) se trouvent dans un document produit par le gouvernement américain.

Les États-Unis publient chaque année une liste de plaintes liées aux pratiques commerciales des autres pays. Cette liste a été citée dans un document d’orientation rédigée pour l’équipe de campagne de Donald Trump par Wilbur Ross et Peter Navarro — qui ont tous deux été nommés à des postes névralgiques de la nouvelle administration.

Dans le document, MM Ross et Navarro pourfendent certaines ententes commerciales, comme l’ALÉNA et l’entrée de la Chine dans l’Organisation mondiale du commerce (OMC), en arguant qu’elles ont été mal négociées.

Plusieurs experts sur le commerce international interrogés par La Presse canadienne s’accordent pour dire que cette liste constitue la colonne vertébrale à partir de laquelle la position américaine sera articulée.

«Il s’agit du point de départ», mentionne Gary Hufbauer de l’Institut Peterson d’économie internationale de Washington.

Le gouvernement canadien a été clair sur ce qu’il souhaite renégocier: une plus grande certitude sur le bois d’oeuvre, un meilleur accès aux projets de construction publics et une amélioration des droits des travailleurs.

De son côté, l’équipe de Donald Trump s’est faite plutôt évasive.

Cette liste est notamment fondée sur des consultations menées auprès d’entreprises américaines concernant les pratiques de commerce international qui leur nuisent. L’édition 2016 contient huit pages sur le Canada.

En voici les principaux points:

— Produits laitiers: L’accès au marché canadien est restreint pour les produits laitiers américains. Le rapport indique que le Canada limite les importations en fournissant des composantes laitières à prix réduit aux transformateurs locaux.

— Gestion des achats: Le Canada limite les importations de produits laitiers, poulets, dindes et oeufs. Le rapport stipule que les importations américaines qui se situent au-delà des quotas sont soumises à d’importants tarifs: 245 pour cent pour le fromage, 298 pour cent pour le beurre. «(Cela) gonfle les prix que les Canadiens payent pour les produits laitiers et la volaille», peut-on lire dans le rapport.

— Alcool: Le rapport mentionne que les Canadiens doivent payer des taxes sur les bouteilles d’alcool et de vin qu’ils rapportent des États-Unis. «Cela limite les achats d’alcool lorsque les Canadiens voyagent aux États-Unis.»

— Secteur aéronautique: Le rapport mentionne plusieurs mesures canadiennes visant à aider l’industrie. Il pointe spécifiquement Bombardier disant qu’elle doit être surveillée attentivement.

— Commerce au détail: Le document souligne que les Canadiens payent des frais de douane lorsqu’ils achètent des produits en ligne valant plus de 20 $, alors que pour les Américains cette limite est de 800 $.

— Télécommunications: Les auteurs rapportent que le Canada maintient une part maximale de 46,7 pour cent à la propriété étrangère des principaux fournisseurs de télécommunications. «Il s’agit de l’un des régimes les plus restrictifs des pays développés.»